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          嘉兴在线新闻网     2019-04-25 11:32:08     手机看新闻    我要投稿     飞信报料有奖

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          李向阳:论“一带一路”的发展导向及其特征

          (原标题:李向阳:论“一带一路”的开展导向及其特征)

          以共商、共建、同享为基本准则的“一带一路”建造,是我国为完成世界平和、安稳、昌盛而供给的一项重要公共产品。有别于以规矩为导向的其他区域经济协作机制,“一带一路”建造以开展为导向,着力破解“开展缺位”这一全球管理难题。以开展为导向的“一带一路”建造把处理广阔开展我国家的开展问题作为重要方针,一直从各国开展的实际需求动身,依照共商、共建、同享的准则,以古丝绸之路为枢纽,以互联互通为根底,以正确的义利观为辅导,推广多元化的协作机制,致力于打造以利益一起体和职责一起体为根底的命运一起体,推进经济全球化朝着敞开、容纳、普惠、平衡、共赢的方向深入开展,为世界经济开展注入连绵不断的新动能。

          与现有世界经济协作机制的规矩导向比较,“一带一路”建造的一个杰出特征是其开展导向。曩昔几年来,这一特征正在为世界社会所认同。在现有的世界经济协作机制中,无论是多边协作机制仍是区域协作机制都把首要拟定规矩作为条件条件。这种规矩导向当然有利于协作机制的运转,但也带来一个显着的坏处,即许多国家尤其是不发达国家面临杂乱的规矩门槛难以参加到世界经济协作之中。而以开展为导向的“一带一路”建造则否则,它以一起开展为优先方针,不以设置规矩门槛为条件条件。“一带一路”建造一直从各国开展的实际需求动身,依照共商、共建、同享的准则推广多元化的协作机制,致力于打造以利益一起体和职责一起体为根底的命运一起体。在实践中,它既可以与各国的开展战略对接,又与现行区域经济协作机制双管齐下、彼此补偿,有力地促进了沿线国家甚至世界的开展。

          (一)

          “一带一路”建造的开展导向详细表现在以下五个方面。

          榜首,“一带一路”建造以古丝绸之路为枢纽,奉行丝路精力,充分表现了共商准则。现有的世界经济协作机制,尤其是区域经济一体化协作机制一般是在地理上毗连、经济开展水平近似、文明上相通、政治上认同的国家之间首要构成的。“一带一路”建造以古丝绸之路为枢纽,但又不限于此,然后逾越了传统地缘、经济、文明与社会准则要素的约束。连续2000年的古丝绸之路是我国与外部世界商贸和文明交流的首要途径。在经济全球化年代,古丝绸之路作为朴实的运送通道并无特别的价值,但它留给世界的最名贵遗产是丝路精力,即平和协作、敞开容纳、互学互鉴、互利共赢。丝路精力意味着“一带一路”建造具有敞开性,为广阔开展我国家参加世界经济协作供给了时机。

          第二,“一带一路”建造以互联互通为根底,为沿线国家的经济开展和协作供给了条件条件。在传统的多边与区域经济协作中,地理上的毗连和经济开展水平的相似性决议了这些国家之间一般并不需求以互联互通为条件。而“一带一路”沿线国家则否则,它们中大都归于开展我国家。以六大经济走廊为例,除了新亚欧大陆桥经济走廊中的欧洲国家之外,其他五个经济走廊的沿线国家大多归于开展我国家。依照联合国发布的根底设备开展指数,这些国家全体开展水平都比较低。亚洲开发银行的一项研讨显现,亚洲经济要坚持现在的增长速度,到2030年根底设备建造出资需求的资金高达22.6万亿美元,每年需求1.5万亿美元。假如考虑到应对全球气候变化协议的要求,这一额度还要进步。而多边开发银行为此所能供给的融资规划只能满意其很小一部分。巨大的融资缺口使根底设备开展滞后不只成为许多国家经济开展的瓶颈,并且也是亚洲区域经济一体化的重要妨碍。“一带一路”建造以根底设备建造为抓手,推进互联互通,得到了沿线国家的广泛认同和积极参加。

          第三,“一带一路”建造以多元化协作机制为特征,习惯了沿线国家的政治、经济、文明的差异性,表现了共建准则。现有区域经济一体化协作从初级到高档有多种协作机制:自在交易区、一起市场、经济一起体、政治经济一体化等。但在特定阶段,它们的协作机制都是相同的。而在“一带一路”结构下多种协作机制并存,首要原因是沿线国家存在差异性。为了完成一起开展的方针,“一带一路”建造并不寻求构建一致的协作机制,而是承受多种协作机制并存。比方,在我国与东南亚国家的协作中,存在澜沧江—湄公河协作机制、我国—中南半岛经济走廊等协作机制;到了南亚区域,首要的协作机制是孟中印缅经济走廊和中巴经济走廊;延伸到西亚区域,我国与海湾协作安排正在致力于自在交易区的商洽。由此可见,“一带一路”结构下同一区域有不同类型的协作机制,不同区域之间的协作机制也各不相同。这投合了一句我国的古话,“遇山开道,遇河架桥”,只为了一个一起的开展方针。

          第四,“一带一路”建造以正确的义利观为辅导,表现了同享的准则。在规矩导向的世界经济协作机制中,协作收益的分配取决于成员国对规矩拟定的影响力。依照经济学的逻辑,任何规矩都对错中性的,谁能主导规矩的拟定权,谁就能掌握收益的分配权。而我国作为“一带一路”的倡导者和推进者,在推进“一带一路”建造中坚持正确的义利观,着重“一带一路”建造不该仅仅着眼于我国本身开展,而是要以我国开展为关键,让更多国家搭上我国开展快车,协助他们完成开展方针。义利观是我国儒家的一个伦理学概念,着重以义为先,义利并重。我国把义利观运用到世界经济协作之中,并赋予其新的内在,如欢迎周边国家搭上我国经济的快车,搭上我国经济的便车;多予少取,只予不取;重视长时刻利益,防止寻求短期方针;企业“走出去”既要取得正常的出资收益,又要建立好名声、好口碑;等等。因而,全面正确了解义利观至少要掌握好以下几方面的联系:政府与企业的联系、予和取的联系、长时刻方针与短期方针的联系、使用现有比较优势与发明新的比较优势的联系。秉承正确的义利观补偿了规矩非中性所带来的巨细国家利益分配不合理的坏处;一起也为“一带一路”的可继续开展指清楚方向。没有“义”,“一带一路”建造将失掉应有的价值;没有“利”,“一带一路”建造将不行继续。只要把“义”和“利”有机结合起来,“一带一路”建造才是真实意义上的成功。因而,咱们也可以把义利观看成是“一带一路”建造成功与否的一个断定规范。

          第五,“一带一路”建造以完成人类命运一起体为方针,一起“一带一路”建造也是构建人类命运一起体的重要实践渠道。大国具有向世界供给公共产品的责任,“一带一路”建造便是我国向世界供给的一项公共产品。依照其功用区分,这种公共产品至少有三个层面的载体:互联互通归于器物层面的载体,多元化协作机制归于准则层面的载体,人类命运一起体则归于理念层面的载体。其间,理念层面的载体最为重要,决议着其他层面载体的形状和特点。构建人类命运一起体是一个长时刻的和全方位的方针,需求世界社会从伙伴联系、安全格式、经济开展、文明交流、生态建造等方面作出努力。要坚持对话洽谈,建造一个持久平和的世界;坚持共建同享,建造一个遍及安全的世界;坚持协作共赢,建造一个一起昌盛的世界;坚持交流互鉴,建造一个敞开容纳的世界;坚持绿色低碳,建造一个清洁美丽的世界。构建人类命运一起体是“一带一路”建造的方针。在这一方针之下,方针交流、设备联通、交易疏通、资金融通与民意相通构成了“一带一路”建造的详细方针。与现有的区域经济一体化机制比较,“一带一路”建造的“五通”方针较为广泛,习惯了经济全球化年代经济开展的需求。以推进交易出资自在化为例,现行的世界经济协作机制重视消除交易壁垒,而以互联互通为根底的“一带一路”建造则重视消除供应链壁垒。交易自在化以往的经历显现,下降关税壁垒的速度与交易增速呈现出同步趋势。可是当全球均匀关税壁垒水平下降到现在的5%左右之后,两者间的因果联系可能会脱节。有安排曾对此做过研讨,其结论是,相对于下降关税壁垒,削减供应链壁垒对全球交易的影响更大;后者对GDP的促进作用相当于前者的6倍左右。

          (二)

          “一带一路”建造的开展导向使其成为一个有别于现有规矩导向的新式世界经济协作机制。

          其一,清楚“一带一路”建造的开展导向有助于消除和削减世界社会对“一带一路”建造的误解和猜忌。现在世界社会对“一带一路”建造还存在各式各样的误解和猜忌。这些误解和猜忌一方面来自于对“一带一路”建造这一新生事物缺少真实了解。许多人以现有规矩导向的世界经济协作机制为参照系去了解“一带一路”建造,忧虑我国会使用“一带一路”建造应战现有的世界规矩和次序,其成果必然会感到苍茫和不解。这是一种天然的现象,对此需求咱们进行理性解说。另一方面,一些国家对我国的兴起怀有敌意,歹意曲解“一带一路”建造的动机。对此只要时刻可以证明全部。

          其二,“一带一路”建造的开展导向决议了它与现有世界经济协作机制不会构成彼此代替的联系,而是一种彼此补偿的联系。眼下,全球性应战日益杰出,但缺少有用的全球应对,单边主义、保护主义思潮昂首,全球管理系统和多边机制受到冲击。加强全球管理、推进全球管理系统革新,是大势所趋。推进全球管理系统革新的一种途径是在现有的系统内进行,如相关安排规矩变革、世界货币基金安排比例的调整等。但这种变革是有极限的,何况发达国家与开展我国家对变革的方向存在着严重不合。另一种变革的途径便是经过建立新的协作机制补偿现有全球管理系统存在的坏处。“一带一路”建造就归于后者。其开展导向不只为更多开展我国家参加世界经济协作发清楚机会,并且有助于消除开展我国家经济开展的瓶颈,然后为处理开展赤字等发挥重要作用。

          其三,开展导向并不意味着“一带一路”建造不需求任何规矩,仅仅不以规矩为条件,不人为地设置规矩门槛。任何世界经济协作都需求规矩的和谐,“一带一路”建造天然也不破例。随同“一带一路”结构下经济协作的深化,规矩或机制化建造必然会应运而生。但是,“一带一路”的机制化建造不能简略地仿制现有的世界经济协作机制。这种机制化建造的主旨是经过协作完成一起开展,因而需求首要奉行共商准则,即规矩是由参加者一起拟定的。“一带一路”建造不是我国一家的独奏,而是沿线国家的合唱。其次,机制化建造要奉行渐进性准则。不同类型国家参加“一带一路”建造的才能和规模各不相同,不同范畴的协作发展也不会是同步的,因而需求根据一起开展的方针、奉行共建准则推进渐进性的机制化。最终,机制化建造要奉行正确的义利观,完成一起开展,表现同享的要求。

            (本报记者 星乃结美)

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